金砖国家扩员给滨江外贸带来的机遇及对策

作者：叶睿思 · 杭州新丝路数字外贸研究院

2025 年1 月 6 日，印度尼西亚正式加入金砖国家合作机制（BRICS+），成为继 2023 年沙特、伊朗等六国扩员后的又一关键成员，标志着这一新兴经济体联盟完成从“ 区域平台”向“全球治理枢纽”的转型。金砖国家（BRICS+）通过扩员形成的市场多元化、资源互补强及技术协同潜力，为当前滨江外贸应对美国持续加征关税，拓展新兴市场创造了新的增量空间。本课题从新的国际贸易环境下以金砖扩员为背景，结合滨江外贸出 口特点就如何抓住金砖国家扩员带来的贸易合作机遇，提出有关市场开拓应对思路。 一、金砖扩员为全球贸易合作带来新的发展空间 （一） 金砖扩员促进全球经贸格局重构 2025 年1 月 6 日印度尼西亚的加入，使金砖国家（BRICS+）成员国增至11个，此外，还有白俄罗斯等9 个伙伴国，形成 覆盖亚洲、非洲、南美洲及东南亚的超级经济体联盟。扩员 后，金砖成员国覆盖全球近 46%的人口和 38%的经济总量， 其横跨亚非拉及东南亚的能源、数字产业链资源网络，正加速打破传统“南北分工”壁垒，重塑多极化经贸规则。这一 结构性变化重构了全球经贸格局的核心逻辑——从欧美主导的“技术-市场单向输出”，转向南南国家间的“资源-技术-市场多维协同”。金砖合作机制通过技术标准互认（ 如 5G通信、物联网协议） 降低了市场准入门槛 ，与美墨加联盟（USMCA）的“技术壁垒+区域保护”形成鲜明对比。 （二） 扩员后的金砖贸易圈增量突破 金砖国家（BRICS+）的扩员显著增强了其在全球经济体系中的影响力，为国际贸易的发展注入了新的活力。通过“能源-制造-数字”三元协同体系重构全球贸易网络。特别是在数字经济、绿色经济等新兴领域，金砖国家展现出巨大的发展潜力。这些新兴领域的快速发展将推动全球贸易结构的优化和升级，促进国际贸易的可持续发展。此外，金砖国家间的合作机制不断完善，为国际贸易提供了更为稳定和可预期的环境。通过加强政策协调、推动贸易便利化、优化营商环境等措施，金砖国家正逐步构建一个更加开放、包容、普惠的国际贸易体系。这一体系的建立将有助于提高全球贸易的效率和公平性，为国际贸易的长期发展奠定坚实基础。 （ 三）金砖主要成员 国的市场情况

1. 印度：拥有世界第三大经济体和庞大的消费市场。根据 2024 年的数据，印度的外贸表现持续增长，尤其是在机械、化工、制药、信息技术产品和汽车零部件等领域。印度对外出口主要集中在 IT 服务、软件、钻石、药品、纺织品 和工程机械等行业，而进 口则以石油、电子产品、黄金、化肥和精密仪器为主。中国是印度最大的贸易伙伴之一，双边贸易量稳步上升。此外，印度与其他金砖国家的贸易也在不断扩大，特别是在中东、东南亚和非洲市场，印度凭借其制造和出 口能力，逐渐巩固了在全球供应链中的重要地位。对于企业来说，印度外贸市场的多样性和广阔的市场潜力使其成为重要的贸易 目的地，尤其在全球化供应链中，印度的制造业和出 口能力为国际合作提供了许多机会。
2. 巴西：全球第九大经济体。 拥有超过 2 亿人 口，巴西的消费市场巨大，特别是在中产阶层消费增长和城市化进程推动下，消费需求持续扩展。在技术、互联网、绿色能源等领域，巴西市场有着巨大的增长空间。作为拉美地区的领军国家， 巴西具有强大的市场吸引力，尤其在农业、能源、矿产和制造业等领域具有广泛的投资机会。2024 年巴西 GDP增速预计约为3.5%，尽管全球经济环境充满挑战，但巴西经济依然保持稳定增长。 巴西是中国在拉美的最大贸易伙伴，双边贸易额达到1500 亿美元，展示了中 巴间巨大的经济合作潜力。主要出 口产品：铁矿石、大豆、咖啡、糖、肉类等；进 口商品：机电产品、化学品、汽车及零部件。
3. 俄罗斯：其外贸结构深受资源型经济的影响，尤其在能源、金属、矿产及军事装备领域占据全球领先地位。2024年，俄罗斯的对外贸易继续呈现能源与原材料主导的格局， 特别是在石油、天然气、煤炭等能源产品的出口上具有显著优势。此外，俄罗斯还出口大量的金属产品，如铝、铜、钢材等，以及矿产资源、化肥、化学品等。近年来，中俄双边贸易额持续增长，尤其是在能源领域的合作不断深化。2024年，中国继续稳居俄罗斯最大的贸易伙伴，两国的能源合作不仅体现在原材料供应方面，也延伸至技术转让、基础设施建设及能源领域的联合开发。除了与中国的双边贸易，俄罗斯也在不断加强与其他金砖国家的经贸合作，特别是在印度、巴西及南非等市场的资源开发与贸易往来中，逐步建立起多元化的国际合作伙伴关系。俄罗斯的进 口商品主要集中在高技术设备、先进制造业产品、汽车和消费品等领域，特别是在信息技术、通信设备、精密仪器及高端机械设备的需求较大。
4. 南非：其外贸依赖度较高，外贸结构具有明显的资源型特征，尤其在矿产资源、能源以及农产品出 口方面占据重要地位。2024 年，南非对外出 口的商品包括矿产、金属、化肥、化工产品及农产品等。近年来，随着全球绿色能源的崛起，南非在锂、钴等关键原材料的开采和出 口方面也逐渐取得了竞争优势，为全球能源转型提供了重要支持。2024 年，中国依旧是南非最大的贸易伙伴之一，双方的经贸合作涵盖了能源、矿产、农业、制造业等多个领域。除了与中国的合作，南非还积极拓展与其他金砖国家和非洲大陆国家的贸易， 特别是在基础设施建设和资源开发领域，南非具备较强的市场优势和技术支撑能力。南非的进 口商品主要集中在高端制造业产品、工业设备、机械、化学品及消费品等领域，尤其是在汽车、电子设备、航空航天产品等方面需求较大。近年来，南非也在积极推动制造业的升级和多元化发展，寻求减少对矿产资源的过度依赖，转向更加创新和高附加值的产业领域。
5. 沙特：全球最大的石油出 口国，石油和天然气占其外贸的绝大部分。2024 年，沙特推动“2030 愿景”战略， 力求经济多元化，减少对石油的依赖，发展基础设施、科技创新、金融服务及旅游等非石油产业。沙特主要出口石油、石化产品、化肥等，进 口机械设备、电子产品及食品等。中国、美国、 日本、印度和阿联酋是其主要贸易伙伴。随着经济转型，沙特的非石油产品出 口逐渐增加，提供了新的商业机会。
6. 阿联酋：中东地区的贸易和物流中心，经济高度依赖石油，但近年来积极推动经济多元化。2024 年，阿联酋大力发展金融服务、旅游、航空、科技和可再生能源产业。其主要出 口商品包括石油、天然气、黄金、铝和珠宝，而进 口则以机械设备、电子产品、食品和化工品为主。中国、印度、美国、德国和日本是阿联酋的重要贸易伙伴。阿联酋凭借优 越的地理位置和自 由贸易区政策，吸引了大量跨国公司和投资者，是全球商业活动的重要枢纽。
7. 印尼：作为世界上人口第四大国，其庞大的消费群体和年轻化的结构为市场注入了无限活力。经济的稳步增长与电商行业的蓬勃兴起，进一步推动了消费力的提升。美妆个护、母婴用品、机电产品等进 口需求旺盛，反映了印尼市场对高品质、高性能产品的强烈渴望。同时，印尼在自然资源上的丰富与工业制成品的依赖，为中国企业在机械、电子、化工等领域的出 口提供了广阔舞台。金砖机制为中印两国在供应链整合、工业园区建设等方面提供了更多合作可能，有助于外贸企业优化资源配置，降低成本，提升竞争力。此外，印尼政府为吸引外资和促进贸易便利化，可能会出台一系列支持政策，如税收优惠、简化进 口流程等，进一步为外贸企业创造有利环境。 二、滨江与金砖国家开展贸易情况 （一） 全国及杭州与金砖国家进出 口概况 2024 年我国与金砖国家的进出 口贸易全额为 2.38 万亿人民币，同比增长 19.1%，占我国同期外贸进出 口比重的 1%，其中出 口贸易为 1.23 万亿元人民币，增长 23.9%；进 口为 1.15万亿人民币 ，增长 14.3%。数据表明 ，我国与金砖国家的贸易往来日益紧密，增长速度显著，且民营企业在这一过程中发挥了重要作用。 2024 年 ，杭州对金砖国家进出 口总额为 2028.8 亿元人民币，增长 9.3%， 占杭州市进出 口的 25%。 （二） 滨江与金砖国家开展进出 口 贸易情况 2024 年 ，滨江进出 口总额为 1078.3 亿元人民币 ，其中出 口 821.8 亿元，增长 7.2%，出 口结构呈现显著优化。2024年滨江对金砖四国（ 巴西、俄罗斯、印度、南非）进出口额达 108.95 亿元，同比增长 13.52%，占全区贸易总额的 10.13%，较 2023 年（ 占比 8.89%）提升 1.24 个百分点，成为滨江外贸增长的核心引擎。从国别看，印度以50.43 亿元（ 占金砖贸易 46.3%）稳居首位，巴西（29.48 亿元）、俄罗斯（21.86 亿元）、南非（7.18 亿元）分列其后；从增速看，巴西以 41.32%的增幅领跑，印度（17.03%）、南非（10.87%）次之，俄罗斯则因出 口下滑 39.74%拖累整体表现。 贸易结构上，滨江对金砖国家呈现“技术输出+资源输入”的双向特征。出 口端以高附加值产品为主导：智能安防设备、光伏组件、工程机械等高新技术产品；进 口端则聚焦资源型商品，值得注意的是，巴西进口额同比激增 150%，反映滨江企业在大宗商品供应链上的主动布局。企业参与层面，滨江与金砖国家开展贸易的企业超600 家， 占全区外贸企业总数的34%，形成“龙头引领、中小微协同”的生态格局。海康威视、大华技术等头部企业通过技术优势抢占印度智能安防市场，贡献金砖出口额的29%。这一结构既凸显滨江产 业优势，也暴露潜在风险：印度、巴西两国合计占金砖贸易的 73.4% ，市场集中度过高可能放大地缘政治或经济波动的冲击。 三、金砖扩员后给滨江外贸发展带来的机遇 （一） 金砖国家合作机制有利于破解美国高关税 2025 年4 月，特朗普政府对全球进 口商品征收 10%的基础关税，并对中国特定商品加征最高达 34%的附加关税。这一举措对我国出口企业带来直接冲击，尤其对以高技术产品为主导、对美出 口 占比高的滨江企业而言，压力尤为显著。在此背景下，金砖国家合作机制的制度性优势日益突显。金砖机制强调成员间的平等互利和开放包容，合作范围涵盖能源、制造业、数字经济、贸易便利化等多个领域。特别是近年来，金砖国家间在标准互认、支付结算、本币互换等领域持续取得制度突破，有效降低了成员间的贸易成本和非关税壁垒，为中国企业寻找非美出 口市场提供了坚实支撑。对滨江而言，金砖机制的稳定性与制度协同性，正在为规避对美市场风险提供“缓冲带”。以智能安防设备、集成电路等优势产业为例，金砖国家中如印度、巴西、南非等新兴市场在数字化转型和城市安全建设方面的需求 日益上升，可以逐步成为对美出 口份额的有力替代。同时，在金砖机制框架下，海关数据互通、物流通关提速、金融合作便利化等机制正在不断落地实施，这些都将有助于滨江企业实现跨国供应链的 再配置，规避对美出口风险。此外，通过参与金砖机制相关产业联盟与标准组织，滨江企业可在国际话语权构建中争取先发优势，在新兴市场上确立品牌和技术标准，从而实现“避关税、拓市场、强品牌”的多重目标。 （二） 金砖国之间关税减让有利于为企业带来红利 随着金砖机制的不断深化，成员国之间正在从高层政治互信向实质性经济合作转型。2024 年底 ，金砖国家达成了一项阶段性共识，将在主要制造业产品、资源类产品、农产品和数字服务领域，分阶段推动关税下降和通关流程优化。在当前全球贸易摩擦频发、欧美市场壁垒加剧的背景下，降低金砖国家之间的制度性贸易成本，将有效拓宽滨江企业出口通道，并提升价格竞争力。以滨江目前出口主打产品来看，智能安防设备、集成电路、工程机械、光伏组件等多属于高附加值产品，其在传统发达国家市场易受高技术壁垒限制。但在金砖国家，尤其是印度、印尼、阿联酋等新兴市场，对这些产品的需求正快速增长。同时，这些国家普遍存在本地制造能力薄弱、产品升级滞后的现状，对进 口依赖度高，关税减让直接将转化为进 口成本的下降，从而刺激进 口增长。对滨江企业而言，这不仅是出口订单的增长机会，更是在价格谈判中增强议价能力的重要工具。 （三） 产业互补有利于滨江与金砖国家深化贸易合作 金砖国家不仅是人口与资源大国的联合体，更是彼此之间产业链上下游互补性强、贸易互信度高的伙伴体系。以滨江为例，其产业结构以数字技术、高端制造、智能设备等为核心，具备“技术输出”的显著优势，而印度、巴西、南非、印尼等金砖国家则以 自然资源丰富、制造业薄弱为特征，是“技术导入+产品消费”的天然合作对象。这种结构性的互补关系，为滨江与金砖国家开展长期、稳定、可持续的合作提供了坚实基础。滨江的智能安防产品、工程机械、芯片模组在印度市场广受欢迎，与当地数字城市建设、交通安全、制造升级等国家战略高度契合。南非则是资源富集型国家，其在基础设施建设、电力设备、绿色能源领域对中国产品的接受度较高。与此同时，滨江企业通过设立合资工厂或海外仓的方式实现本地化布局，不仅能减少运输成本，还可规避部分贸易壁垒。这种“输出技术+本地生产+市场落地” 的三年合作模式，正成为越来越多滨江企业对接金砖市场的主流路径。 （四） 推进 “ 单一窗 口 ”机制， 有利于促进贸易便利化 金砖国家在强调开放包容的同时，始终将“贸易便利化”作为经济合作的核心支柱之一。近年来，该机制在“单一窗 口”建设、关务数据共享、海关互认、标准对接等方面为企 业跨境操作提供了极大便利。对于外贸规模大、通关频次高、技术密集型产品出口比重大的滨江而言，贸易流程的便利化意味着企业运营效率的大幅提升和时间成本、制度成本的显著下降。尤其是以印度尼西亚为代表的新加入国家，为吸引外资和扩大进 口，近期正积极优化进 口政策，简化注册认证程序，并与中方启动数字 口岸对接机制。预计未来 1—2 年内，印尼将有更多产品纳入“绿色通道”范围，大幅缩减清关时间。与此同时，金砖国家正在探索通过“ 电子原产地证书”互认机制，提高报关效率，降低假证、错证风险，也将进一步便利滨江企业的 日常贸易操作。 (五） 金砖国家正在兴起跨境电商有利于滨江发挥贸易新业态的优势 近年来，金砖国家电商市场发展迅猛，尤其是印度、印尼、南非等国移动互联网渗透率持续提升，消费群体年轻化趋势明显 ，为跨境电商的发展提供了肥沃土壤。2024 年，印度电商市场交易额突破 1200 亿美元 ，同比增长 32%；印尼在线消费人群突破1 亿，南非也涌现出一批本地电商平台如 Takealot 等。滨江作为杭州数字经济高地 ，集聚了大量互联网、数字平台、科技供应链企业，具备天然的跨境电商竞争优势，这种“新业态对接新市场”的格局正在形成外贸增长新引擎。从供应端看，滨江的技术型产品如智能装备、家用安防设备、母婴产品等极具“轻便+功能”的出 口特性， 适配海外 B2C 平台销售逻辑；从平台端看，滨江企业已广泛布局阿里国际站、亚马逊、Shopee、Lazada 等跨境平台，且在品牌塑造与供应链履约方面积累了成熟经验；从政策端看，金砖国家正陆续出台“电商准入政策简化”、“平台税务扶持”、 “跨境支付创新”等支持举措。 （六） 多重机遇下也面临挑战 在金砖国家扩员带来的双重机遇下，滨江外贸企业也面临着一些挑战。一方面，随着金砖国家市场的不断扩大和竞争的加剧，滨江外贸企业需要不断提升自身的竞争力和创新能力，以应对来自其他国家和地区的竞争压力。另一方面，金砖国家间的经济差异和文化差异也为合作带来了一定的复杂性。滨江外贸企业在拓展金砖国家市场时，需要充分了解当地的市场环境、法律法规和文化习俗，以避免因文化差异而引发的误解和冲突。此外，金砖国家间的贸易壁垒和贸易摩擦也是滨江外贸企业需要关注的问题。虽然金砖国家强调开放性和包容性，但在实际操作中，仍可能存在一些贸易壁垒和摩擦。滨江外贸企业需要密切关注金砖国家间的贸易动态和政策变化，及时调整自身的经营策略和市场布局。 四、对策思路 （一） 加强对金砖国家市场的全面分析研究 金砖国家扩员后形成了覆盖亚非拉多个经济圈的大市 场体系，其成员国在经济结构、关税政策、技术需求、消费 偏好等方面存在显著差异。因此，滨江要有效对接金砖市场，首先必须建立系统化、动态化的市场研究机制。建议依托区 内政府相关部门、海关、商协会、重点出 口骨干企业、高校 智库等资源 ，搭建“金砖国家贸易研究平台”，围绕市场容量、行业增长点、政策走势、竞争格局等维度，开展市场分 析研究，为企业提供前瞻性判断依据。同时，应强化对新兴市场中长期趋势的研判，尤其关注如印尼、南非等消费潜力 快速上升、数字基础设施加快完善的国家，精准定位消费升 级带来的新兴产品机会。此外，还应组织企业参与金砖国家行业展会、贸易投资对接活动，推动“走出去”与“请进来”相结合，增强企业一线市场洞察力。对重点国别（如印度、 巴西 ）可试点建设“ 国别贸易服务档案”，整合关务政策、注册制度、法律合规等信息，为企业提供精准决策支持。 （二） 发挥滨江外贸高质量发展中心 的服务平台作用 滨江外贸高质量发展中心作为链接政府、企业与外部市场的重要枢纽，具备良好的组织和服务能力。随着金砖国家贸易合作走深走实，进一步扩展该中心平台功能，提升其专业化、国际化服务水平。一是整合滨江现有资源，建立涵盖市场调研、国别政策解析、出 口流程辅导、合规风险预警等内容的多层级服务包，为企业提供全程。二是推动中心的服 务协同联动，通过中心与海关、贸促会、金融机构等开展资源共享合作，以及探索中心与金砖国家有关商协会开展联动，组织专题对接会、案例分享会等活动。为企业开拓金砖国家市场提供更有针对性的参考建议。三是以产业为单位划分服务板块，设立智能安防、数字制造、跨境电商等特色子平台，对接金砖国家具体行业需求，形成“产业+市场” 的精准服务机制。推动滨江外贸结构从“ 出 口驱动” 向“平台牵引”过渡，提升区内企业参与金砖国家市场竞争的能力。 （三） 加强重视与金砖国家特殊经济区中国合作中心的紧密联系 滨江应加强与设在杭州的金砖国家特殊经济区中国合作中心的紧密合作。特殊经济区享有政策优惠，滨江可以借此优势，推动在高端制造、智能安防、绿色能源等领域的项目落地。例如，印度、南非等国家对高新技术、环保产品有较高需求，滨江的相关产业可通过合作进入这些市场。同时，应及时掌握金砖国家特殊经济区的政策，积极参与该区域的贸易促进活动，为企业提供开拓金砖国家市场的支持，降低成本并提升竞争力。此外，还应提高对金砖国家特殊经济区发展趋势的关注度，及时掌握动态，灵活调整战略。这将有助于企业利用金砖国家的政策红利，提升市场渗透率。 （四） 巩固扩大金砖国家的传统市场， 加快发展中间品 针对金砖国家需求结构的差异，滨江应聚焦传统产业中具有较强竞争力的产品，如机械设备、电子产品、能源产品等，并强化与金砖国家在这些领域的产业链合作。特别是资源型国家（如巴西、南非）对基础设施建设、机械设备和能源产品的需求持续增长，滨江应借此机会加强与这些国家开展贸易合作。推动本地企业通过技术创新和品牌建设，提升出 口产品的附加值。同时要强化对中间品市场的研究，分析潜在的市场机会和风险。制定中间品贸易的发展路径，明确目标、任务，使中间品贸易成为向金砖国家出 口的新增长点。 （五） 把握金砖国家兴起跨境电商的窗 口期 随着金砖国家的数字化转型加速和消费者购买方式的改变，跨境电商将成为这些国家经济发展的重要推动力。滨江可充分利用现有数字化优势，鼓励企业开设“海外旗舰店 +本地仓+多语种客服” 的多点运营模式，提升品牌粘性与服务质量，将“数字技术+出 口制造”优势转化为实际的订单红利和市场话语权。依托产业优势，重点扶持具备国际竞争力的优质产品，帮助企业通过电商平台将品牌打入金砖国家市场。要鼓励企业在海外设立本地化营销和客户服务团队，增强消费者粘性和市场响应能力。此外，加强人才培训与数字化赋能，帮助企业更好地适应金砖国家市场需求，提升企业在金砖国家的竞争力。 （六） 适时在金砖重点贸易国家逐步设立海外服务机 构 滨江应根据金砖国家的市场潜力和经济特点，逐步在印度、巴西、南非等重点贸易国设立海外服务机构。将海外服务机构打造成集商品展示、资信调查、售后服务、知识产权、风险预警、法律援助、商标注册、信息咨询等为一体的一站式综合服务平台，为企业开拓金砖国家市场提供全方位多层次服务。